马上评｜2G、3G退网是趋势，但别忘了等一等老人

发布时间：2026-07-17 10:32:24 来源：安智兰德资讯网 作者：焦点

大按键、马上大音量、别忘超长待机的老人2G老年手机，至今仍是马上许多老年人维系亲情、联系子女的别忘核心工具。近日，老人上海市民向澎湃新闻反映，马上家中长辈使用的别忘仅支持2G信号的老年手机，近期频繁出现无信号或需多次重拨才能接通的老人现象。

7月上旬，马上记者实地走访了中国移动、别忘中国联通在上海的老人线下营业厅，并致电10086、马上10010客服热线。别忘多位工作人员及客服证实，老人随着5G网络的全面普及，2G、3G基站数量正在逐步缩减，“2G、3G手机信号不佳的情况将日益频繁。”

这一现象并非上海独有。早在2023年底，工信部在相关答复中明确指出，2G、3G退网是移动通信网更新换代的必然选择，也是国际主流做法。事实上，2G、3G退网早已纳入“十四五”网络基础设施建设的重点规划。过去几年，多地已陆续公布退网时间表，可以说，许多地区的2G、3G退网已进入“倒计时”阶段。

尽管从用户占比来看，2G、3G用户比例已极低，但在以亿计的庞大基数下，这一群体规模依然不容忽视。特别是高龄老人群体，他们已习惯2G、3G网络，对4G、5G的高阶功能需求不强，核心诉求仅是稳定、基础的通话服务。因此，如何最大程度降低这部分用户因网络退网带来的适应成本与生活不便，是一个亟待正视的社会课题。

以独居老人为例，若在不自觉中频繁遭遇手机无信号，由此引发的焦虑、不便乃至潜在的安全风险，不容小觑。对此，子女及社会应给予更多关注。

工信部此前已明确要求，实施退网必须以充分保障用户权益为前提；通信企业应提前谋划、及时告知，为用户实现“愿意退”“乐于退”创造条件。既然退网是大势所趋，各地运营商应尽可能明确具体的退网时间节点，预留充足的缓冲与过渡期，并提供配套的人性化服务，切实降低老年用户向新网络迁移的适配门槛。

例如，从2G、3G升级至4G、5G，往往涉及套餐资费调整及终端设备更换。对此，业界建议运营商推出针对性补贴政策，以更具性价比的套餐吸引用户更换终端，并为老年群体定制专属资费方案，减轻因技术迭代带来的经济负担。

2G、3G的退网，象征着技术进步的必然方向。但确保每一位用户都能顺畅接入4G、5G时代，最大限度降低特殊群体的转轨成本与困扰，既是通信运营商作为服务提供方的核心责任，也是通信服务公共属性的体现，更是技术升级过程中不可缺失的人文关怀。

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