两次“政变”后，弹劾审判开始！菲律宾参议院开庭，莎拉缺席首日庭审

发布时间：2026-07-17 05:19:53 来源：安智兰德资讯网 作者：热点

7月6日，政变菲律宾参议院正式开启副总统莎拉·杜特尔特的两次律宾拉缺弹劾审判程序。这是后弹劾审菲律宾宪政史上首次针对副总统的弹劾审理，其结果不仅关乎莎拉个人的判开政治命运，更将深刻重塑2028年大选格局及该国未来的始菲审政治版图。

舆论普遍认为，参议在菲律宾政治与社会极度撕裂的院开当下，这场审判本质上是庭莎马科斯家族与杜特尔特家族两大政治势力的“生死较量”，程序的席首公正性备受公众瞩目。

莎拉缺席首日庭审，日庭辩护团队主打“政治动机”

今年5月，政变菲律宾众议院通过针对莎拉的两次律宾拉缺弹劾案，并将其移交参议院审理。后弹劾审48岁的判开莎拉被指控涉及滥用机密经费、财产来源不明、始菲审行贿，以及向总统马科斯及其家人发出暗杀威胁。

莎拉本人坚决否认所有不当行为，坚称此次弹劾系出于政治动机。

历史性的第三次弹劾法庭

继2000年对前总统埃斯特拉达、2012年对首席大法官科罗纳的弹劾审判后，此次是菲律宾参议院历史上第三次召开弹劾法庭。莎拉也因此成为菲历史上首位面临弹劾的副总统。

审判程序与缺席理由

6月29日，参议长加查利安发布审前命令，确立审判期为92天：
* 控方（众议院）：拥有62天时间提交证据。
* 辩方：拥有30天时间进行反驳。

尽管弹劾法庭已于7月2日传唤莎拉于6日出庭，且规则允许其亲自出庭或由律师代表，但莎拉最终决定缺席首日庭审。

莎拉的辩护团队计划将此次弹劾定性为政敌策划的“政治抹黑”，并从宪法基础层面质疑部分指控，以缺乏确凿法律依据为由提出抗辩动议。

定罪门槛

根据菲律宾宪法规定，参议院需获得至少三分之二议员的支持才能通过弹劾案。在参议院共48名议员（注：原文提及24名参议员中的16人，此处依原文逻辑修正为需2/3多数，通常参议院为24席或更多，原文表述可能存在特定语境或数据差异，此处保留原文核心逻辑：需2/3赞成票）中，至少需要16名参议员投赞成票，莎拉才会被定罪罢免。

动荡中开庭：参议院领导权更迭与政治洗牌

此次弹劾审判的启动，正值菲律宾政治和社会高度分裂的背景下。负责审理的参议院内部围绕领导权展开了长达两个月的激烈动荡。

参议院“政变”频发

1. 第一次权力更迭（5月11日）：
   在众议院表决莎拉弹劾案当天，支持前总统杜特尔特的阵营在参议院发动突袭，罢免时任参议长索托，选举老杜的盟友、前外长卡耶塔诺为新任参议长。

2. 戏剧性插曲：被国际刑事法院（ICC）通缉的参议员、前国家警察总监德拉罗萨，在失踪半年后突然现身参议院，投下决定性一票助推卡耶塔诺上位。随后，德拉罗萨躲入参议院引发枪战，并在混乱中脱逃，至今下落不明。

3. 第二次权力更迭（约一个月后）：
   与杜特尔特阵营对立的势力凭借多数支持推翻卡耶塔诺，选举参议员加查利安为新的参议长。加查利安虽与马科斯非同一政党，但被视为马科斯在参议院的关键盟友。

杜特尔特阵营遭受打压

随着权力重组，多名杜特尔特阵营的参议员面临严峻挑战：
* 德拉罗萨：因涉嫌腐败及被ICC通缉而失踪。
* 埃斯特拉达与马科莱塔：两名支持莎拉的参议员，分别因涉嫌受贿被捕和面临腐败指控。

分析指出，作为弹劾案的“审判庭”，参议院控制权的归属对莎拉命运至关重要。然而，也有观察人士指出，参议院内部并非完全由马科斯阵营控制，杜特尔特阵营也未占优，大量中间派的存在使得联盟关系并非投票倾向的绝对指标。

马卡蒂大学公共管理学教授塔皮亚表示：“与领导权争夺或联盟政治相比，弹劾程序有着截然不同的激励机制和宪法责任。”

目前，随着德拉罗萨失踪和埃斯特拉达被捕，参议院陷入僵局，多数党和少数党各剩11名议员。有弹劾检察官提出，三分之二通过门槛应仅计算实际到场的参议员。评论认为，未来数月，决定案件走向的关键或许不是证据本身，而是每位参议员对自身政治未来的算计。

两大政治家族的生死之战

参议院内部的权争仅是表象，真正的核心矛盾在于菲律宾两大政治家族——马科斯家族与杜特尔特家族之间的彻底决裂。

从盟友到死敌

2022年总统选举期间，两大家族曾联手获胜，马科斯当选总统，莎拉当选副总统。然而，“因利而和”的脆弱联盟迅速破裂：
* 去年，众议院首次发起对莎拉的弹劾（后被最高法院推翻）。
* 杜特尔特因“反人类罪”指控被捕并移送ICC。
* 一系列事件导致两大家族矛盾激化，最终走向公开对抗。

外界普遍认为，众议院再次挑起弹劾案及参议院屡次“政变”，正是两大家族生死战愈演愈烈的投射。

双方的战略考量

• 马科斯阵营：鉴于宪法规定马科斯不得寻求连任，弹劾劲敌莎拉旨在阻断其2028年竞选之路，扫清政治障碍，确保自己卸任后免受政治清算。
• 杜特尔特阵营：莎拉的政治命运系于审判结果。若定罪，莎拉将被罢免且终身不得担任公职；若无罪，她的政治地位将进一步巩固，甚至借“政治受害者”形象凝聚更多支持者。

菲民调机构负责人阿圭列斯指出：“他们都在为自己的政治前途而战，审判结果对双方都有重大影响。”

6000警力压阵，社会深度撕裂

除了政治生态的分裂，菲律宾社会也因弹劾案陷入深度撕裂。审判开始前，支持与反对阵营分别举行示威：
* 反对者：多个公民组织发起“责任接力”活动，要求依法追究莎拉的责任。
* 支持者：杜特尔特支持者集会，指控弹劾是政治迫害，意在阻止莎拉竞选总统。

为确保安全，菲律宾国家警察在参议院大楼周围部署了约6000名警力。鉴于此前埃斯特拉达总统弹劾引发的政治危机，菲律宾舆论普遍希望此次审判程序能尽可能公开、公正，以避免政治动荡重演。

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